
PROPUESTA EXTRAJUDICIAL DE CHILE PARA ENCONTRAR SOLUCIÓN EN LA DEMANDA POR
LAS AGUAS DEL SILALA
Tenemos
que reconocer que Bolivia nunca tuvo una estrategia seria y confiable para
afrontar la demanda que inicio Chile ante la Corte Internacional de Justicia de
la Haya para que esta instancia establezca como río internacional las aguas del
Silala que discurren por inducción hacia la quebrada del Siloli denominada así
en territorio chileno.
Durante el proceso de la demanda se han
cometido muchos errores que ahora ponen en duda un resultado favorable para
Bolivia, si la Corte establece como río internacional Bolivia perdería
automáticamente el control y propiedad del 50% y prácticamente no podríamos
reclamar una compensación económica por el 50% que nos correspondería, porque
de acuerdo a normas sobre el uso de aguas internacionales, solo podríamos
cobrar por la cantidad de agua que afectaría al consumo o uso industrial que
podríamos tener, eso quiere decir que agua que va agua que no se paga.
En estas condiciones tan difíciles es
mejor tomar en cuenta el dicho popular que dice, más vale un mal acuerdo que un
gran juicio.
Chile ha propuesto a
Bolivia y públicamente un acuerdo extrajudicial para zanjar la
demanda de las aguas del Silala que se encuentra en curso ante la Corte Internacional
de Justicia, no es la primera vez que Chile propone a Bolivia hacer el pago por
el uso y consumo de las aguas del Silala, el primero fue en 1998 cuando como
Prefecto del Departamento (Gobernador) inicie conversaciones con la Railway en
esa ocasión ellos manifestaron su pleno acuerdo para llegar a un arreglo económico dejando en claro que la deuda histórica
tendríamos que tratarlo por separado.
La segunda oportunidad
fue en el año 2006 durante los gobiernos de Michelle Bachelet y Evo Morales en
la agenda de los puntos 13, cuando específicamente el séptimo se refería al
tema del Silala e inclusive hubo un pre acuerdo con una propuesta de pago
de $15.000 diarios, la misma fue rechazada por los entes cívicos porque
no estaba considerada la deuda histórica.
Como vemos la deuda histórica es la gran muralla, el impedimento principal
que tenemos que vencer lograr un acuerdo con Chile, para superar esto debemos
tener un planteamiento sólido coherente que permita concluir este asunto
favorablemente si se da el caso y el gobierno decide llevar adelante las
negociaciones.
Sobre esto creo que ha
llegado el momento de despojarnos de cualquier tipo de discordia o impedimento que
podríamos tener, hay que definir de no seguir con una demanda donde a decir la
verdad las posibilidades de conseguir en resultado favorable para nuestro país no
son muy buenas.
Los reclamos de Bolivia
y Potosí siempre han estado dirigidos para que Chile reconozca un pago por el
consumo del agua de los Manantiales del Silala que hasta ahora Chile los consume gratuitamente
sin reconocer ni un centavo a los legítimos dueños.
Lo más saludable es llegar
a un acuerdo aprovechar la oportunidad abierta ratificada por la delegación
chilena en La Haya de sentarse en la mesa y dialogar en serio con la premisa
que el acuerdo que se firme se lo haga en un tiempo prudente no largo, que
además el acuerdo debería aplicarse con fecha retroactiva al día que se toma la
decisión de iniciar las negociaciones.
En ese documento se deben
estipular tres conceptos fundamentales que resumirían la solución a la
problemática.
Primero, se reconoce la soberanía y la libre acción de Bolivia en los Manantiales
y Bofedales del Silala
Segundo, Las aguas del Silala constituyen un Recurso Natural Estratégico No
Renovable por lo tanto tiene un valor económico, su valor tendrá que
ser determinado bajo un criterio de oportunidad y valor comercial presunto por
su ubicación y valor intrínseco del producto por su escasez en el área.
Tercero, El precio final deberá contemplar dos valores
fundamentales el valor fijado por el consumo diario más un porcentaje que
signifique el reconocimiento al pago de la deuda histórica, de esta manera
evitamos el obstáculo que impide avanzar en las negociaciones.
Por último, lo más
fundamental es que tenemos que ponernos de acuerdo cuánto vamos a cobrar
porque resulta que todos tenemos miedo de lanzar una cifra racional, porque nos
han acostumbrado a escuchar cifras astronómicas nada racionales de miles de
millones de dólares montos impagables, así que si no si no propones una cifra
grande corres el riesgo que te lancen cientos de epítetos desde vende patria o
vendido y tantos otros hasta finalmente puedes ser declarado persona no grata,
en esas condiciones nadie se atreve a ponerle cascabel al gato.
Así que la
propuesta racional cualquiera que sea puede parecer insuficiente para los
bolivianos y exagerada para los chilenos, en ese clima de oídos atentos y
miradas feroces, proponer una cifra ideal es sumamente complicado.
Por esta razón, tomando
en cuenta lo mencionado y asumiendo los riesgos me permito proponer lo
siguiente:
Por los análisis de
situación relacionados con criterios técnicos y de mercado, que además engloba
criterios geopolíticos, consultas con profesionales y expertos relacionados con
el comercio internacional y otros parámetros considero que un precio de inicio de negociación podría ser del $us, 50,000
(Cincuenta mil dólares americanos) diarios los mismos que tendría la siguiente
discriminación o consideración, $us. 35,000 (70%) por el consumo diario y $us.15,000
(30%) por el reconocimiento de la deuda histórica además que este monto estaría
sujeto a un reajuste periódico quinquenal con una fórmula definida por los
parámetros de precio actual convenido multiplicado por un factor o coeficiente
relacionado con la demanda internacional del agua y otro índice de agotamiento
de los recursos naturales.
Este contrato no tiene
que ser todo un tratado de 1000 páginas que al final complique el acuerdo,
tiene que ser un contrato simple claro que tenga acceso cualquier ciudadano
boliviano o chileno que contemple lo más importante en términos claros y
concisos teniendo en cuenta que estamos vendiendo un recurso natural no renovable
que es posible que se acabe en un determinado tiempo por lo que tiene que
costar un poco más en el transcurrir del tiempo, razón por la cual no
puede tener precio fijo.
Como potosino,
profesional boliviano y como exautoridad del departamento llamo a la reflexión a
todos mis hermanos potosinos para encontrar la solución, escuchando todas las
opiniones constructivas evitando todas aquellas opiniones de sectores que no
quieren que este asunto termine, pensemos en la
necesidad de las regiones que van a tener esta inyección de dinero, es el
momento de llegar a un acuerdo antes de que la Corte Internacional de Justicia
emita un fallo que puede ser perjudicial para Bolivia y nos deje con muy pocas alternativas
difíciles de negociación y como consecuencia Potosí y los Lipez nos
quedemos viendo como nuestro recurso natural no renovable se va sin dejarnos
ningún beneficio.
Despojémonos de toda
mezquindad, de todo aire falso triunfalista y pensemos esta vez como dueños de
nuestros recursos y obliguemos a al gobierno a negociar
antes de arriesgar y perder. Muchas gracias hermanos potosinos.
Douglas Davis Guerra
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Videos de tu interés
Resumen de la primera parte
·
El Silala, Potosí
Bolivia, Manantiales y Bofedales
https://youtu.be/xcKY1_D1e9Q
https://fb.watch/bMCOn1mDEq/
·
Silala
Confidencial
https://youtu.be/PjSwjcQJmuE
·
Silala el Fallo
de la Corte de la Haya
https://www.youtube.com/watch?v=X3aMh0Uwtuk&t=130s
Acerca
del autor:
Douglas Davis Guerra
https://drive.google.com/file/d/16VpSdykF8JWGm8Fbu46XWwcP5IQHCV1D/view?usp=sharing